美国众议院通过国会股票交易禁令，尽管存在漏洞担忧

美国众议院以232票对198票通过了一项国会股票交易禁令，将该措施送往参议院，尽管批评人士指出该法案未能触及现有持股。

• 众议院以232票对198票通过了《停止内幕交易法》。
• 伊丽莎白·沃伦批评了允许立法者保留和出售现有股票的漏洞。
• 布莱恩·斯泰尔提出了类似的限制，针对国会的预测市场赌注。

根据布莱恩·斯泰尔代表办公室的声明，众议院于7月22日星期三批准了《停止内幕交易法》。这位威斯康星州的共和党人于1月份提出了该立法，并敦促参议员将其送交总统唐纳德·特朗普签署。

根据该法案，国会议员及其配偶和受抚养子女将不再被允许购买公开交易公司的证券。该限制适用于新购买，但立法者及其亲属可以保留已在其投资组合中的股票。

现有股票仍然可以出售，前提是所有者在交易前提交公开通知。该法案要求在计划出售前至少七天且不超过14天提交通知，通知需提交给众议院书记或参议院秘书。

斯泰尔将该提案视为防止立法者利用通过公职获得的信息谋取个人利益的方式。在法案通过后，他称该法案为“国会山伦理改革的重要一步”。

处罚将结合财务罚款和交易利润的损失。国会伦理委员会将处以2000美元或所涉及投资价值的10%（以较高者为准）的罚款，而违规者还必须放弃任何从禁止交易中获得的利润。

在众议院辩论期间，斯泰尔指出，立法者之前没有机会就此问题进行投票。该法案获得了两党的支持，尽管232票赞成仅占该议会的狭窄份额。

在周四收到该立法后，参议院成为斯泰尔提案的下一个障碍。马萨诸塞州的民主党参议员伊丽莎白·沃伦支持对国会交易施加更严格的限制，拒绝了众议院的措辞，称其允许官员保留和出售他们已经拥有的股票。

“该法案存在重大漏洞，”沃伦在周四写道，并补充说，当前版本“在参议院不会通过”。她认为，国会议员应该被禁止拥有、购买或出售个别股票，而不是仅仅面临对未来购买的限制。

斯泰尔为提前通知的要求辩护，称其是防止基于机密信息进行交易的威慑措施。由于计划出售将在执行前公开，立法者可能会面临对交易及与公司相关的任何政府行动的审查。

然而，沃伦的反对指出了两种方法之间的基本区别。她所偏好的限制将迫使立法者放弃个别股票的所有权，而众议院法案则允许现有投资组合保持不变，并规范其持股的出售方式。

该提案还涵盖的联邦官员数量少于作为《数字资产市场透明法》一部分正在考虑的伦理语言。斯泰尔的股票法案适用于国会及文本中指定的直系亲属，排除了总统、副总统及其家庭的限制。

除了股票立法外，斯泰尔还提出了一项单独的措施，涵盖通过预测平台（如Kalshi和Polymarket）进行的赌注。众议院行政委员会主席于6月18日提出了《停止立法者预测法》，指出官员可能会利用公众无法获得的信息获利的风险。

根据众议院行政委员会，该立法将阻止国会议员、其配偶和受抚养子女对政治结果或公共政策问题进行赌博。斯泰尔认为，立法者应该制定政策，而不是对其结果进行下注。

其处罚结构与众议院批准的股票法案非常相似。违反者将面临2000美元或禁止赌注价值的10%（以较高者为准）的罚款，以及没收合同的净收益。

在用户从政治信息中获利的报道后，公众对预测市场的审查加剧。一例报道涉及一名士兵，他据称从与委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被美国军队移除相关的合同中赚取了超过40万美元。

一名前特朗普提词器操作员被报道从与总统演讲中使用的词汇和短语相关的Kalshi合同中赚取了超过9万美元。亚利桑那州官员随后在收紧政府员工使用非公开信息进行预测平台的规则时引用了这一报道活动。

斯泰尔的两项提案将相同的原则应用于不同的金融产品：国会官员不应能够将特权知识转化为个人收益。然而，它们的进展现在有所不同，因为股票法案在等待参议院的行动，而预测市场措施仍处于立法过程的早期阶段。

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